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[特长]:高速铁路工程技术、桥梁隧道、交通运输管理、高职教育等, [行业]:铁路、公路工程建设勘测/设计/施工/监理/维养/检测/加固等, [兼职]:铁道桥梁隧道专家、铁路监理工程师、湖南省综合评标专家、湖南省技校评估督导专家、桥隧检测与加固技术顾问, [外交]:铁路院校、湖南高校和技校、铁路/公路工程系统、旅游行业、湘粤比萨的同行和浏阳老乡等。

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解读政府工作报告:衡阳科学发展的四个内涵 2011-2-24  

2011-02-26 22:17:39|  分类: 上级文件情况交流 |  标签: |举报 |字号 订阅

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解读政府工作报告:衡阳科学发展的四个内涵 

 来源: 衡阳新闻网  发布人:肖芳  发布时间:2011-02-24

http://www.hengyang.gov.cn/main/hyzw/ztxx/2011hylh/lianghjd/71f5d114-1059-4070-9d3a-c3cca26c0529.shtml

 

    2月23张自银市长在市十三届人大四次会议所做《政府工作报告》中指出: “十二五”是衡阳加快发展至关重要的战略机遇期。我们要紧紧抓住国际国内产业转移加快、“中部崛起”战略深入实施、环长株潭城市群协同发展的机遇,积极应对能源资源、贸易保护、环境约束的挑战;充分认识区域竞争更趋激烈、传统优势正在减弱、新的优势短期内难以形成,不进则退、慢进亦退的局面,切实增强机遇意识和忧患意识,以强烈的事业心和高度的责任感,努力实现全市经济社会的优化发展、创新发展、绿色发展、人本发展

  “十二五”期间,“科学发展是主题”。具体来说,衡阳的科学发展包含了四个方面的内涵,即:努力实现全市经济社会的优化发展、创新发展、绿色发展和人本发展。

  内涵之一:优化发展。所谓“优化发展”,就是要“转方式、调结构,优化经济运行的质量”。在新型工业化方面,要提升发展传统优势产业,用先进适用技术、信息技术改造提升输变电装备制造业、汽车零部件产业、有色金属冶炼加工业、盐卤及精细化工产业和钢铁冶炼及管材加工业,重点支持特变电工、金杯电缆、湘衡盐矿、建滔化工、衡钢集团、三安矿业、水口山、亚新科、天雁、机油泵、中钢衡重、瑞达电源等骨干企业优化产品结构,延伸产业链条,吸聚企业抱团发展,实现规模效益倍增,推动传统产业优化升级。在农业现代化方面,要加快发展现代农业,围绕打造“粤港澳优质农产品生产加工供应基地”,构建高产、优质、高效、生态、安全的现代农业产业体系。在新型城镇化方面,要坚持优势优先的原则,抓好中心城区、县城的建设,统筹城乡发展。要大力推进服务业改革发展,把服务业作为调结构、转方式的主战场来抓,率先在重点领域和关键环节突破,推动服务业向现代化、专业化、品牌化发展。要大力推进信息化,加强信息基础设施建设,加快发展电子信息产业,提高国民经济信息化水平。

  内涵之二:创新发展。所谓“创新发展”,就是要“提高科技创新综合能力、增强企业自主创新能力、推进机制体制创新。”要深入推进改革开放,创新体制机制,完善与国际接轨的开放平台。科技创新综合能力进入全省前列,科技进步对经济增长的贡献率提高到55%。鼓励重点优势企业加大技术研发力度,打造衡变、衡钢、天雁等一批集研发、设计、制造于一体的科技骨干企业。加快建设国家高新技术产业基地、盐卤及精细化工产业园、输变电装备高新技术产业化基地和国家级、省级重点实验室、工程实验室、博士后科研流动站企业技术中心等科技创新平台。加大品牌战略实施力度,完善技术交易市场,加快科技中介服务机构建设,促进知识流动、技术扩散、成果转化和科技资源有效配置。力争到2015年,应用型科技成果转化率达到90%以上,驰名商标达到10件以上。用更加有力、有利的政策,支持企业以市场为导向建立产学研相结合的技术创新体系,激发全社会的创业激情,形成支持民营经济发展的长效机制。创新国企改制模式,按照“资产整体运营、人员分类安置、保障措施到位”的要求,强力推进国有企业的改革改制,抓好已经改制企业的重组工作,抓好国有资产的保值增值。创新城市价值管理,加快推动各类资源、资产产权明晰的进程,完善各类物权制度。加快推动劳动力、土地、资源、资本、技术等要素的市场化改革,形成能够灵活反映市场供求关系、资源稀缺程度以及环境损害成本的价格机制。加快推动各类企业利用资本市场直接融资,完善支持扶持发展的政策体系。强化政府公共服务职能,建立确保财政支出优先满足基本公共服务需要的保障机制,推动基本公共服务向农村和困难群众倾斜。积极推进非基本公共服务的市场化改革,进一步放宽非公有制经济市场准入,大力支持民间资本进入市场化运作的基础产业、基础设施、社会事业等领域。

  内涵之三:绿色发展。所谓“绿色发展”,就是要大力推进生态环保建设。要探索建立生态环境补偿机制和生态环境共建共享机制,坚持治建并举,着力解决危害群众健康和影响绿色发展的突出生态问题,加大生态建设力度。要以工业污染、城市污染、重点流域污染农村面源污染防治为重点,推进环境污染整治,全面加强环境保护。要坚决淘汰落后产能,抓好节能减排示范项目,继续推进节能减排。

  内容之四:人本发展。所谓“人本发展”,就是发展要坚持“以人为本”,发展要体现“惠及民生”。重点是:大力发展社会事业,推动文化教育大发展,完善社会保障体系,积极发展卫生、体育等社会事业。大力建设法治衡阳,加强社会主义政治文明建设,营造安居乐业的社会环境。

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